《报告》分为发展历程、辉煌成就、巨大贡献、改革举措、问题挑战、未来展望六个部分,系统展现了十年间我国职业教育经历的重大转折与变革、采取的重大举措、取得的瞩目成就,以及对经济社会发展的重要贡献,同时分析了面临的问题及挑战,并对未来进行了展望。
十年间,职业教育在服务中求发展,在基本完善的法律制度体系下,建立起世界上最大规模的职教体系,同时探索了灵活多样的办学模式,确立了覆盖广泛的学生资助体系,走出了一条中国特色的职教发展道路。职业教育在推进经济发展、社会进步,实现社会公平,传承民族文化等方面做出了七项巨大贡献。
一是助推经济增长,7265万技术技能型人才走向经济建设主战场;二是提高就业能力,中职就业率达到95%以上,高职就业率达到87%以上;三是促进社会公平,90%中职生和20%高职生享受国家资助;四是优化教育结构,中高职分别占据高中阶段教育和普通高等教育的两个“半壁江山”;五是服务“三农”发展,“十一五”期间,各级各类职业教育开展农村劳动力转移培训1.85亿人次;六是推进区域发展,60%以上毕业生当地就业;七是传承民族文化,开设50多种民族文化和民间工艺特色专业,造就一大批文化传承者。
取得这些成绩,主要由于我国职业教育在主动服务经济社会发展、适应需要过程中,不断改革创新,采取了以下有力措施,推进了事业发展:一是确立“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针;二是搭建技术技能人才成长“立交桥”;三是完善产教结合机制;四是创新工学结合、校企合作人才培养模式;五是建立健全资助与免学费制度;六是加大基础能力建设力度;七是强化“双师型”教师队伍建设;八是加快信息化建设步伐;九是开展综合改革实验和配套改革试点;十是加强国际交流与合作。
与此同时,《报告》在肯定职业教育发展成就时,也正视职业教育存在的问题:政府职责履行不到位、政策落实机制不健全;行业企业参与职业教育的积极性没有调动起来,校企合作缺乏长效机制;职业教育自身吸引力仍有待加强等。同时,职业教育也面临着诸多挑战:经济发展方式转变对职业教育提出了新的更高的要求;绿色经济引发的技术变革、职业变革对职业教育将产生直接影响;老龄化社会的到来要求职业教育在人力资源再开发上承担起更重要的使命;人的终身发展需求对职业教育形式、途径、范围、内容与目标提出了新的挑战;新农村建设迫切需要职业教育为其培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。
对此,《报告》在对十年历史总结分析的基础上,对中国职业教育未来发展勾画了清晰的轮廓:职业教育战略地位更加突出,职教体系日臻完善,提高质量成为职业教育改革发展的核心,人人享有优质职业教育资源将成为可期待的现实,国家制度更加健全,以人为本、服务人的全面发展能力持续提升,服务“三农”能力不断增强,国际化水平不断提高。
据了解,《报告》由教育部职业技术教育中心研究所组织有关专家历时半年编写完成的。